第七十六章 凤栖之城(上集)
李书记和齐宇同在市里开会，听说孔斌来了凤城，也要跟齐宇一块回去看望。
作为县里的一把手，无论于公于私，他对孔斌都有着感激之情。天时、地利、人和，同具三者是干成事业的必备条件，现在中央的政策好，全国的形势好，是有利的天时；可凤城本是一个经济极不发达的穷乡僻壤，孔斌的几项投资，特别是磁悬浮列车在凤城设站搞开发，除为凤城带来直接效益，还为凤城的快速发展创造了极大的空间，凤城经济腾飞指日可待，劣势的地域一下转变为优势，形成极好的地利条件；经过半年来的整顿，凤城从内到外的面貌有很大改观，群众对县委、政府的态度发生微妙变化，由怀疑观望逐渐变为有些信任，很多群众已开始积极主动反映问题，从各种渠道反馈回的意见，群众对這届领导反响最好，抱的希望最大，這就是人和。
李书记明白，占据了天时和人和，如果凤城的经济搞不上去，群众得不到实惠，你所有的努力或付之东流，或艰险重重。有经济即将大腾飞作保证，他们就有更大的决心、更多的精力投入到下一步的整顿中。
下午五点多，他们匆匆赶到温泉别墅，孔斌他们也是刚从学校返回，在客厅见了面，热情地互致问候。女人们等他们都客气地相让坐下，便告退上了二楼，留下他们男人们海侃吧。
谈了一阵学校的事情，李书记便讲起磁悬浮列车在凤城设站，给凤城带来了巨大机遇，各地投资商纷纷前来协商投资。县里是如何地既不放弃机遇，也不忘严把引进项目关，决定公开每项投资项目，接受群众建议和监督，坚决不让有污染，不利于凤城长久发展的项目进来。他介绍了引进来的十几个项目进展情况，以及建成后的预计效益，又满怀希望地憧憬，争取五到十年把凤城建设成人居环境优美，群众生活富裕的小康县城。
孔斌听的频频点头，不时还插话评论几句，当听到李书记再三感谢他起的关键作用，他看着齐宇谦逊地说道：“关键还是齐宇的构想好，我只不过是推了一把。咱们也别谈谁的功，也别谈谢字了，我们的目标是一致的嘛！”等他们笑吧，他又说：“你们搞得真不错，县城现在的街道变得很整洁，看着舒服多了。听二弟讲，过去也治理过，可都是新鲜几天，這次据说彻底解决了這个问题，你们有啥妙方？”
李书记哈哈笑道：“哪有妙方？不过是态度比过去坚决。”
孔斌是想挑起他们谈谈如何整顿治理的话题，紧接着说：“不可能是光靠态度坚决吧？這个问题多少能说的过去，那对县里更深层的问题，靠什么解决？”
李书记不敢随便谦虚了，他表情庄重地讲道：“孔董，那我就说说我们這半年来的工作思路和举措，真诚希望孔董提出意见。”
等孔斌客气了一句他开始讲：“一个县虽小，可五脏俱全，多年来积攒下的问题很多，尤其是深层次的问题。通过這段时期的工作，我们有了头绪，归结起来就是：夯实基础建设，发挥制度作用；突破重点、打开局面；抓住热点，凝聚人心。基础建设的关键是民主和法制建设，我们這方面的制度实际上已经比较完善，不像有人说的這不完善那不健全，而是存在有令不行，有禁不止，有规不守，有法不依，其原因归根结底是缺乏有效的监督和制约。我们的任务就是建立有效的监督，把被冷落的民主制度重新重视起来，把被扭曲的法规和制度拔正过来，同时也是要真正体现人民当家作主。”
他清了清嗓子：“人民要想当家作主，就应该有多种渠道方便、有效地参与各项事业和各项管理。也就是说，人民群众对党、政等各部门进行监督、建言、质询的渠道要通畅，机制要完善。目前我们具体的做法是，在县委這块设立了党内监督委员会，多数由一些老党员组成，各乡镇党委同时相应设立。所有成员都是自愿的，不领薪酬，专门负责监督县委各部门执行党章、党规情况，还对群众反映的问题进行质询和催办。”
方明听到這不由地插了一句：“不会又是那些退下来的领导干部吧？這些人过去作威作福惯了，现在再用他们，他们能监督？记得上次三讲时，用的就是那些过去的县委副书记、副县长、法院院长、检察长之流，他们过去的声誉就不咋样，到那个单位也是混吃混喝的，群众很失望。”他现在对县委书记一级的说话已很随便。
李书记呵呵笑道：“老方提的這个问题，从开始我们就考虑了，這次用的多是基层的老同志。這是小齐最先提出的，你们过去都一直在基层，有些东西看的比我们清。”
他接着讲：“对于政府這块，是在人大分设司法和政务鉴督委员会，人员组成和工作性质和县委的差不多。同时我们还规范和强化了办事公开原则，事事有监督原则，责任追究制原则，目的是要从根本上解决廉洁和高效问题，形成一种不可逆转的机制。”可他笑笑叹了口气又说：“真正推行起来真难啊！除了一些吃捞惯了的领导干部明着暗着抵触，连普通干部们也有抵触情绪，這都是因为过去管理松懈，干部们懒散惯了。”
孔斌听的挺有兴致，鼓励道：“万事开头难嘛！也有个积累过程，一下看好像没起色，积累起来效果大。”
李书记高兴地说：“完全对的，通过量变达到质变，正是基于這种考虑的，因此我们在很多事上不敢贸然行事，才定下突破重点、打开局面，抓住热点，凝聚人心的工作方针。重点我们是选在乡镇和村民自治上，這方面齐宇最熟，一会让他讲吧。热点有刚才孔董说的，解决县城外貌脏乱差的问题，不过這是个小问题。我们主要抓了最大的热点，就是社会治安和黄赌毒问题，群众在這方面的意见最大，甚至说是警匪变成一家，這话虽说的太重，可也反映出我们的警察队伍确实存在严重问题，齐宇提议使用透析疗法。”
孔斌好奇地问道：“透析不是用来治疗重度尿毒症的？這也管用？”
李书记微微一笑道：“我们诊断凤城的警察队伍就是重度尿毒症，靠他们自身是难以恢复健康了，只能通过透析，把原来有毒的血抽出来把毒去掉，再换进新鲜洁净的血液。我们一方面另外组织一只和原来人不沾边的队伍，经过学习和培训先是单独作战，第一场仗就是禁毒扫毒，经过两个月的辛苦，初战告捷，该抓的抓，该进戒毒所的进，个别漏网的也跑的不敢回，现在在凤城找个吸毒、贩毒的很不容易了，治安情况大大好转。另一方面整顿现有的队伍，先清查违规调入人员，再从中踢出几个渣子，然后把新队伍中的优秀人员逐步充实到公安局的主要岗位，如今凤城县的警察队伍已是气象一新。”
孔斌笑道：“听着不像是透析疗法，好像是换肾手术啊，治的挺彻底嘛。”
齐宇笑着插话：“是透析疗法，凤城的公安队伍还没到换肾程度，真到那程度，手术起来成本又高风险又大。多数干警还算良心未泯，吃拿卡要，跟着风气贪占便宜的事也存在，通过整顿他们转变的很快。可以后如果管理和监督稍一松懈，恐怕会出现反复，所以不敢说治的彻底。真要做到彻底那一步，除了加强管理，加强监督外，还有很多工作要做，可有些工作我们暂时还没权去做，需要大环境的进一步配合。”
他们虽不完全明白齐宇后一句指的是啥，可大概意思都明白，也没深究。方明心中有个疑问，警察的特权除外，待遇也高，进去的就出不来，看大家暂不言语，他问道：“公安局的人不好往出弄吧？过去有过先例，下文调离公安队伍，可都流产了。”
李书记笑了：“的确挺难，可万事开头难，第一个违反禁令被调出去的也闹腾过，可他不敢来我這闹腾，找他们局长闹。后来我们工作一步步深入，有人跟我说這人现在还庆幸调出去了，留下来恐怕更不舒服。”
齐宇笑着补充：“截止现在已经有三个警察被刑拘了，這三个都是跟毒有牵连的，还有几个被群众举报有其他问题的，正在查实。比起這些人，被调离的人还能不庆幸？”
“噢，明白了。我听人说公安局的张局长不想在凤城呆了，正跑动调呢。”
孔斌代替他们回答：“那是肯定啦，没油水还要胆战心惊，换了谁也不想呆了，我看别人也恐怕不愿来你们凤城吧？”
李书记哈哈笑道：“现在不是他一人不想呆，也不仅是公安局局长人们不愿来当，不想呆的和不愿来的多了，包括几个条管单位的都是這样。”
从他這笑声和话语中听不出悲哀的味道，反而是一种由衷的喜悦，看来這正是他们的预期目标。
可他们不知李书记此刻的脑子中正想：你任何人想来凤城捞油水的念头趁早打消，凤城需要的是踏踏实实为民服务的好官，下一步就是检察院和法院，有现在這良好形势，已不需要谨小慎微了，将在政法系统和更大范围掀起一股反腐风暴！
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作为县里的一把手，无论于公于私，他对孔斌都有着感激之情。天时、地利、人和，同具三者是干成事业的必备条件，现在中央的政策好，全国的形势好，是有利的天时；可凤城本是一个经济极不发达的穷乡僻壤，孔斌的几项投资，特别是磁悬浮列车在凤城设站搞开发，除为凤城带来直接效益，还为凤城的快速发展创造了极大的空间，凤城经济腾飞指日可待，劣势的地域一下转变为优势，形成极好的地利条件；经过半年来的整顿，凤城从内到外的面貌有很大改观，群众对县委、政府的态度发生微妙变化，由怀疑观望逐渐变为有些信任，很多群众已开始积极主动反映问题，从各种渠道反馈回的意见，群众对這届领导反响最好，抱的希望最大，這就是人和。
李书记明白，占据了天时和人和，如果凤城的经济搞不上去，群众得不到实惠，你所有的努力或付之东流，或艰险重重。有经济即将大腾飞作保证，他们就有更大的决心、更多的精力投入到下一步的整顿中。
下午五点多，他们匆匆赶到温泉别墅，孔斌他们也是刚从学校返回，在客厅见了面，热情地互致问候。女人们等他们都客气地相让坐下，便告退上了二楼，留下他们男人们海侃吧。
谈了一阵学校的事情，李书记便讲起磁悬浮列车在凤城设站，给凤城带来了巨大机遇，各地投资商纷纷前来协商投资。县里是如何地既不放弃机遇，也不忘严把引进项目关，决定公开每项投资项目，接受群众建议和监督，坚决不让有污染，不利于凤城长久发展的项目进来。他介绍了引进来的十几个项目进展情况，以及建成后的预计效益，又满怀希望地憧憬，争取五到十年把凤城建设成人居环境优美，群众生活富裕的小康县城。
孔斌听的频频点头，不时还插话评论几句，当听到李书记再三感谢他起的关键作用，他看着齐宇谦逊地说道：“关键还是齐宇的构想好，我只不过是推了一把。咱们也别谈谁的功，也别谈谢字了，我们的目标是一致的嘛！”等他们笑吧，他又说：“你们搞得真不错，县城现在的街道变得很整洁，看着舒服多了。听二弟讲，过去也治理过，可都是新鲜几天，這次据说彻底解决了這个问题，你们有啥妙方？”
李书记哈哈笑道：“哪有妙方？不过是态度比过去坚决。”
孔斌是想挑起他们谈谈如何整顿治理的话题，紧接着说：“不可能是光靠态度坚决吧？這个问题多少能说的过去，那对县里更深层的问题，靠什么解决？”
李书记不敢随便谦虚了，他表情庄重地讲道：“孔董，那我就说说我们這半年来的工作思路和举措，真诚希望孔董提出意见。”
等孔斌客气了一句他开始讲：“一个县虽小，可五脏俱全，多年来积攒下的问题很多，尤其是深层次的问题。通过這段时期的工作，我们有了头绪，归结起来就是：夯实基础建设，发挥制度作用；突破重点、打开局面；抓住热点，凝聚人心。基础建设的关键是民主和法制建设，我们這方面的制度实际上已经比较完善，不像有人说的這不完善那不健全，而是存在有令不行，有禁不止，有规不守，有法不依，其原因归根结底是缺乏有效的监督和制约。我们的任务就是建立有效的监督，把被冷落的民主制度重新重视起来，把被扭曲的法规和制度拔正过来，同时也是要真正体现人民当家作主。”
他清了清嗓子：“人民要想当家作主，就应该有多种渠道方便、有效地参与各项事业和各项管理。也就是说，人民群众对党、政等各部门进行监督、建言、质询的渠道要通畅，机制要完善。目前我们具体的做法是，在县委這块设立了党内监督委员会，多数由一些老党员组成，各乡镇党委同时相应设立。所有成员都是自愿的，不领薪酬，专门负责监督县委各部门执行党章、党规情况，还对群众反映的问题进行质询和催办。”
方明听到這不由地插了一句：“不会又是那些退下来的领导干部吧？這些人过去作威作福惯了，现在再用他们，他们能监督？记得上次三讲时，用的就是那些过去的县委副书记、副县长、法院院长、检察长之流，他们过去的声誉就不咋样，到那个单位也是混吃混喝的，群众很失望。”他现在对县委书记一级的说话已很随便。
李书记呵呵笑道：“老方提的這个问题，从开始我们就考虑了，這次用的多是基层的老同志。這是小齐最先提出的，你们过去都一直在基层，有些东西看的比我们清。”
他接着讲：“对于政府這块，是在人大分设司法和政务鉴督委员会，人员组成和工作性质和县委的差不多。同时我们还规范和强化了办事公开原则，事事有监督原则，责任追究制原则，目的是要从根本上解决廉洁和高效问题，形成一种不可逆转的机制。”可他笑笑叹了口气又说：“真正推行起来真难啊！除了一些吃捞惯了的领导干部明着暗着抵触，连普通干部们也有抵触情绪，這都是因为过去管理松懈，干部们懒散惯了。”
孔斌听的挺有兴致，鼓励道：“万事开头难嘛！也有个积累过程，一下看好像没起色，积累起来效果大。”
李书记高兴地说：“完全对的，通过量变达到质变，正是基于這种考虑的，因此我们在很多事上不敢贸然行事，才定下突破重点、打开局面，抓住热点，凝聚人心的工作方针。重点我们是选在乡镇和村民自治上，這方面齐宇最熟，一会让他讲吧。热点有刚才孔董说的，解决县城外貌脏乱差的问题，不过這是个小问题。我们主要抓了最大的热点，就是社会治安和黄赌毒问题，群众在這方面的意见最大，甚至说是警匪变成一家，這话虽说的太重，可也反映出我们的警察队伍确实存在严重问题，齐宇提议使用透析疗法。”
孔斌好奇地问道：“透析不是用来治疗重度尿毒症的？這也管用？”
李书记微微一笑道：“我们诊断凤城的警察队伍就是重度尿毒症，靠他们自身是难以恢复健康了，只能通过透析，把原来有毒的血抽出来把毒去掉，再换进新鲜洁净的血液。我们一方面另外组织一只和原来人不沾边的队伍，经过学习和培训先是单独作战，第一场仗就是禁毒扫毒，经过两个月的辛苦，初战告捷，该抓的抓，该进戒毒所的进，个别漏网的也跑的不敢回，现在在凤城找个吸毒、贩毒的很不容易了，治安情况大大好转。另一方面整顿现有的队伍，先清查违规调入人员，再从中踢出几个渣子，然后把新队伍中的优秀人员逐步充实到公安局的主要岗位，如今凤城县的警察队伍已是气象一新。”
孔斌笑道：“听着不像是透析疗法，好像是换肾手术啊，治的挺彻底嘛。”
齐宇笑着插话：“是透析疗法，凤城的公安队伍还没到换肾程度，真到那程度，手术起来成本又高风险又大。多数干警还算良心未泯，吃拿卡要，跟着风气贪占便宜的事也存在，通过整顿他们转变的很快。可以后如果管理和监督稍一松懈，恐怕会出现反复，所以不敢说治的彻底。真要做到彻底那一步，除了加强管理，加强监督外，还有很多工作要做，可有些工作我们暂时还没权去做，需要大环境的进一步配合。”
他们虽不完全明白齐宇后一句指的是啥，可大概意思都明白，也没深究。方明心中有个疑问，警察的特权除外，待遇也高，进去的就出不来，看大家暂不言语，他问道：“公安局的人不好往出弄吧？过去有过先例，下文调离公安队伍，可都流产了。”
李书记笑了：“的确挺难，可万事开头难，第一个违反禁令被调出去的也闹腾过，可他不敢来我這闹腾，找他们局长闹。后来我们工作一步步深入，有人跟我说這人现在还庆幸调出去了，留下来恐怕更不舒服。”
齐宇笑着补充：“截止现在已经有三个警察被刑拘了，這三个都是跟毒有牵连的，还有几个被群众举报有其他问题的，正在查实。比起這些人，被调离的人还能不庆幸？”
“噢，明白了。我听人说公安局的张局长不想在凤城呆了，正跑动调呢。”
孔斌代替他们回答：“那是肯定啦，没油水还要胆战心惊，换了谁也不想呆了，我看别人也恐怕不愿来你们凤城吧？”
李书记哈哈笑道：“现在不是他一人不想呆，也不仅是公安局局长人们不愿来当，不想呆的和不愿来的多了，包括几个条管单位的都是這样。”
从他這笑声和话语中听不出悲哀的味道，反而是一种由衷的喜悦，看来這正是他们的预期目标。
可他们不知李书记此刻的脑子中正想：你任何人想来凤城捞油水的念头趁早打消，凤城需要的是踏踏实实为民服务的好官，下一步就是检察院和法院，有现在這良好形势，已不需要谨小慎微了，将在政法系统和更大范围掀起一股反腐风暴！
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